山西银行属于什么银行

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山西银行全称为 “山西银行股份有限公司”，从所有制属性看，它是山西省属国资控股企业—— 股权结构中，山西省财政厅通过山西金融投资控股集团（持股比例超 50%）及其他地方国企（如山西焦煤集团、晋能控股集团等）实现绝对控股，无中央国资直接持股，经营决策深度贴合山西省地方发展战略，核心使命是服务本土经济转型与民生需求。

从行业定位看，它是区域性城市商业银行（简称 “城商行”）——2021 年由原大同银行、长治银行、晋城银行、晋中银行、阳泉市商业银行 5 家地方性城商行合并重组设立，总行设于山西省太原市，业务布局聚焦山西省全域，辐射周边区域，核心服务对象为山西本地企业、小微企业及市民群体，是衔接地方经济与金融资源的 “区域金融主力军”。​

（一）股权结构：山西省属国资绝对主导​

山西银行的股权架构凸显 “地方国资控股、多元主体参与” 的特征，是其地方属性的核心支撑：​

• 国资控股地位稳固：截至 2023 年末，山西省属国企合计持股超 65%—— 其中山西金融投资控股集团（山西省财政厅全资控股）持股 51.09%，为第一大股东；山西焦煤集团、晋能控股集团等省内重点国企合计持股约 14%，形成 “省属国资绝对主导、地方产业资本协同” 的持股格局，确保银行经营与山西地方战略深度绑定；​
  

• 市场化资本补充：剩余股权由部分民营企业、机构投资者及原 5 家城商行老股东持有（合计约 35%），既保障地方国资控制权，又通过市场化资本注入提升资本充足率（2023 年资本充足率达 12.8%，高于城商行平均水平）。​
  

（二）监管定位：聚焦区域的城商行监管体系​

作为区域性城商行，山西银行受 “国家金融监督管理总局 + 地方监管局” 双重监管，监管要求紧扣 “区域服务” 核心：​

• 监管归属明确：日常监管由国家金融监督管理总局山西监管局负责，需严格遵循城商行 “服务本地、小额分散” 的经营原则 —— 例如对异地贷款占比有限制（截至 2023 年异地贷款占比不足 15%），信贷资源优先投向山西省内；​
  

• 风险管控聚焦区域：监管重点关注其对地方中小微企业、民生领域的支持力度，以及与山西能源转型、乡村振兴等地方战略的契合度，2023 年监管考核中，其 “地方重点领域贷款增速” 指标居山西省城商行首位。​
  

（三）历史基因：地方城商行重组的 “山西样本”​

山西银行的成立并非从零起步，而是地方金融资源整合的产物，历史背景直接决定其区域属性：​

• 重组动因：2020 年前，山西原有 5 家地方性城商行（大同银行等）存在规模偏小、业务重叠、风险分散等问题，难以满足山西 “能源革命综合改革试验区” 建设的资金需求；​
  

• 组建过程：2021 年 4 月，经国家金融监督管理总局批准，5 家城商行正式合并为山西银行，注册资本 53.99 亿元，成为山西省唯一一家省级法人城商行，承担 “整合地方金融资源、服务山西转型发展” 的核心职能；​
  

• 发展定位：成立之初便明确 “立足山西、服务山西、辐射周边”，避免盲目扩张全国业务，专注解决本土企业 “融资难、融资贵” 问题。